Linee guida per l’autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili

 Linee guida per l’autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili     1  Le informazioni contenute nel presente documento sono tutelate dal diritto d’autore e possono essere usate solo in conformità alle norme vigenti. In particolare Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico si riserva tutti i diritti sulla scheda e su tutti i relativi contenuti. Il materiale e i contenuti presentati nel documento sono stati attentamente vagliati e analizzati, e sono stati elaborati con la massima cura. In ogni caso errori, inesattezze e omissioni sono possibili. Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico declina qualsiasi responsabilità per errori ed omissioni eventualmente presenti nel sito.  Linee guida per l’autorizzazione degli impianti alimentati da  fonti rinnovabili    di Donatella Mormandi         1  Introduzione    Sono state pubblicate (dopo essere state approvate dalla Conferenza Unificata l’8 luglio 2010) nella  G.U.  n.  219  del  18  settembre  (con  un  ritardo  di  79  mesi  dalla  data  di  pubblicazione  del  D.Lgs.  387/2003) le Linee Guida per l’autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili (Decreto del  Ministero dello Sviluppo Economico del 10 settembre 2010).   Il  D.Lgs.  387/2003  (di  attuazione  della  Direttiva  2001/77/CE  relativa  alla  promozione  dell'energia  elettrica  prodotta  da  fonti  energetiche  rinnovabili)  prevedeva,  all’art.12,  la  razionalizzazione  e  semplificazione  delle  procedure  autorizzative  relative  alla  realizzazione  degli  impianti  alimentati  da  fonti rinnovabili.   Per  tali  impianti  era,  infatti,  previsto  il  rilascio,  da  parte  della  Regione  o  della  Provincia  delegata,  di  un'autorizzazione  unica  conforme  alle  normative  in  materia  di  tutela    dell'ambiente,  di  tutela  del  paesaggio  e  del  patrimonio  storico  artistico,  che  doveva  costituire  all’occorrenza  variante  allo  strumento urbanistico.     Dal 2003 vi sono stati molti cambiamenti; ad esempio è stata approvata la Direttiva 2009/28/CE del  Parlamento    Europeo  sulla  promozione  dell'uso  dell'energia  da  fonti    rinnovabili,  che  ha  individuato  vincolanti obiettivi nazionali generali per la quota di energia da fonti  rinnovabili sul consumo finale di  energia  nel  2020,  assegnando  allo  Stato  italiano  un  obiettivo  pari  al  17%,  da  ripartirsi  tra  regioni  e  province  autonome, da cui l’importanza di avere iter autorizzativi certi e veloci.   Dal  mese  di  Gennaio  2011  le  Regioni  che  non  hanno  recepito  le  linee  guida  nazionali  dovranno  applicare le stesse ai procedimenti in corso.   Al momento l’unica regione che ha adottato un provvedimento a riguardo, in data 30 Dicembre 2010,  è la Puglia.  Si spera che le Linee Guida approvate facilitino e semplifichino lo svolgimento del procedimento unico  grazie  ad  un’azione  di  coordinamento  tra  le  diverse  amministrazioni  coinvolte  nella  procedura  autorizzatoria.  Pubblicato il 01/02/2011  Aggiornato al: 10/01/2011   

 Linee guida per l’autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili     2  Le informazioni contenute nel presente documento sono tutelate dal diritto d’autore e possono essere usate solo in conformità alle norme vigenti. In particolare Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico si riserva tutti i diritti sulla scheda e su tutti i relativi contenuti. Il materiale e i contenuti presentati nel documento sono stati attentamente vagliati e analizzati, e sono stati elaborati con la massima cura. In ogni caso errori, inesattezze e omissioni sono possibili. Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico declina qualsiasi responsabilità per errori ed omissioni eventualmente presenti nel sito.  Questa Guida si pone l’obiettivo di evidenziare le principali novità e di essere una sintesi dei principali  adempimenti a cui dovranno provvedere tutti coloro che sono interessati all’installazione di impianti di  produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili.       

 Linee guida per l’autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili     3  Le informazioni contenute nel presente documento sono tutelate dal diritto d’autore e possono essere usate solo in conformità alle norme vigenti. In particolare Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico si riserva tutti i diritti sulla scheda e su tutti i relativi contenuti. Il materiale e i contenuti presentati nel documento sono stati attentamente vagliati e analizzati, e sono stati elaborati con la massima cura. In ogni caso errori, inesattezze e omissioni sono possibili. Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico declina qualsiasi responsabilità per errori ed omissioni eventualmente presenti nel sito.  2  Principi generali e campo di applicazione  L’art.1  del  D.Lgs.  N.  79/1999  afferma  che  chiunque  può  avviare  un’attività'  di  produzione  di  energia  elettrica  da  fonti  rinnovabili,  essendo  questa  considerata  attività  libera;  le  Regioni  e  le  Province  autonome, come vedremo, possono però porre delle limitazioni.  Le  Linee  Guida  si  applicano  alle  procedure  per  la  costruzione  e  l’esercizio  sulla  terraferma  degli  impianti di produzione di energia elettrica alimentati da fonti energetiche rinnovabili, incluse le opere  connesse  e  le  infrastrutture  necessarie,  oltre  che  per  gli  interventi  di  modifica,  potenziamento,  rifacimento totale o parziale e riattivazione degli stessi.  In  particolare  per  quanto  concerne  le  opere  connesse  sono  compresi  anche  i  servizi  ausiliari  di  impianto  e  le  opere  necessarie  alla  connessione  alla  rete  elettrica,  specificamente  indicate  nel  preventivo  per  la  connessione  (ovvero  nella  STMG  -  soluzione  tecnica  minima  generale)  redatti  dal  gestore della rete elettrica nazionale o di distribuzione ed esplicitamente accettati dal proponente. Ai  fini  dello  svolgimento  del  procedimento  di  autorizzazione  del  singolo  impianto,  non  sono  invece  considerate opere connesse i nuovi elettrodotti, o i potenziamenti di elettrodotti esistenti facenti parte  della rete  di  trasmissione nazionale.     Le  Linee  Guida  non  si  applicano,  invece,  agli  impianti  offshore,  per  i  quali  l'autorizzazione  è  di  competenza statale.  Resta  fermo  che,  nel  caso  di  interventi  assoggettati  alla  valutazione  di  impatto  ambientale  di  competenza statale, gli esiti di tale valutazione confluiscono nel procedimento unico regionale.   Dal punto di vista della trasparenza amministrativa le Regioni o le Province delegate devono rendere  pubbliche,  anche  tramite  i  loro  siti  web,  le  informazioni  (modulistica,  tempistica,  elenco  documenti  necessari,  ecc.)  circa  il  regime  autorizzativo  di  riferimento  a    seconda    della  tipologia,  della  potenza  dell'impianto e della localizzazione dello stesso.  Le stesse, inoltre, sono tenute a redigere e trasmettere entro il 31  marzo di ciascun anno ai Ministeri  dello  Sviluppo    Economico,  dell'Ambiente  e  della  Tutela  del  Territorio  e  del  Mare,  dei  Beni  e  delle  Attività Culturali e alla Conferenza  unificata, una relazione riferita all'anno precedente, contenente il  numero  di  richieste  di  autorizzazione  ricevute,  quelle  in  itinere,  quelle  concluse  con  esito  positivo  e  con  esito  negativo,  il  tempo  medio  per  la  conclusione  del  procedimento  (per  ciascuna  fonte),  i  dati  circa  la  potenza  e  la  producibilità  attesa  degli  impianti  autorizzati  (per  ciascuna  fonte)  ed  eventuali  proposte di miglioramento dell'azione  amministrativa nell'autorizzazione di questi impianti.    Le Regioni, inoltre, possono prevedere oneri istruttori a carico  del proponente finalizzati a coprire le  spese  istruttorie,  non  superiori  allo  0,03%  dell'investimento,  che  non  sono  da  considerarsi  come  misure compensative.   Invece  l’autorizzazione  può  prevedere  misure  di  compensazione  (a  carattere  non  meramente  patrimoniale) definite in  sede  di conferenza  di servizi, sentiti i Comuni interessati, a  favore  degli 

 Linee guida per l’autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili     4  Le informazioni contenute nel presente documento sono tutelate dal diritto d’autore e possono essere usate solo in conformità alle norme vigenti. In particolare Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico si riserva tutti i diritti sulla scheda e su tutti i relativi contenuti. Il materiale e i contenuti presentati nel documento sono stati attentamente vagliati e analizzati, e sono stati elaborati con la massima cura. In ogni caso errori, inesattezze e omissioni sono possibili. Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico declina qualsiasi responsabilità per errori ed omissioni eventualmente presenti nel sito.  stessi  Comuni.  Queste  possono  ricomprendere  interventi  di  miglioramento  ambientale  correlati  alla  mitigazione  degli  impatti  riconducibili  al  progetto,  interventi  di  efficienza  energetica,  di  diffusione  d’installazioni di impianti a fonti rinnovabili e di sensibilizzazione della cittadinanza sui predetti temi.  L'autorizzazione unica deve comprendere indicazioni dettagliate sull’entità delle misure compensative  e sui modi con cui il proponente provvede ad attuarle, pena la decadenza dell'autorizzazione unica.          

 Linee guida per l’autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili     5  Le informazioni contenute nel presente documento sono tutelate dal diritto d’autore e possono essere usate solo in conformità alle norme vigenti. In particolare Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico si riserva tutti i diritti sulla scheda e su tutti i relativi contenuti. Il materiale e i contenuti presentati nel documento sono stati attentamente vagliati e analizzati, e sono stati elaborati con la massima cura. In ogni caso errori, inesattezze e omissioni sono possibili. Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico declina qualsiasi responsabilità per errori ed omissioni eventualmente presenti nel sito.  3  Regime  giuridico  delle  autorizzazioni  e  interventi  soggetti  ad autorizzazione unica    Abbiamo  detto  all’inizio  che  sono  soggetti  ad  autorizzazione  unica,  rilasciata  dalla  Regione  o  dalla  Provincia  delegata,  la  costruzione,  l'esercizio  e  la  modifica  di  impianti  di  produzione  di  energia   elettrica alimentati da fonti  rinnovabili, delle opere connesse e delle infrastrutture indispensabili.  Ciò vale anche per le centrali ibride, inclusi gli impianti di cocombustione, di potenza termica inferiore  a  300  MW,  qualora  il  produttore  fornisca  documentazione  atta  a  dimostrare  che  la  producibilità  imputabile  per  il  quinquennio  successivo  alla  data  prevista  di  entrata  in  esercizio  dell'impianto  sia  superiore  al  50%  della  producibilità  complessiva  di  energia  elettrica  della  centrale,  e  per  gli  impianti  alimentati anche parzialmente da rifiuti.    Sono fatte salve le norme di settore che assoggettano ad autorizzazione gli interventi di modifica degli  impianti (in tal caso, le autorizzazioni settoriali confluiscono nel procedimento unico).   Qualora  un  progetto  interessi  il  territorio  di  più  Regioni  o  Province  delegate,  la  richiesta  di  autorizzazione è inoltrata all'ente nel cui territorio si trova (secondo la tipologia di impianto) il maggior  numero di aerogeneratori, di pannelli fotovoltaici, la derivazione d’acqua di maggiore entità, i pozzi di  estrazione del calore e i gruppi turbina/alternatore.  L'ente in tal modo individuato provvede allo svolgimento del procedimento, cui partecipano gli altri enti  interessati (incluse Regioni o Province delegate interessate) e provvede al rilascio dell'autorizzazione.   Vediamo  quindi  le  procedure  autorizzative  per  tipologia  di  fonte:  fotovoltaico,  biomassa,  gas  di  discarica, gas residuati dai processi di depurazione e biogas, eolico, idroelettrico e geotermolettrico.  3.1: Fotovoltaico: DIA o comunicazione?   I  seguenti  interventi  sono  considerate  attività  edilizie  libere  e  sono  realizzati  previa  comunicazione  (anche  per  via  telematica)  dell'inizio  dei  lavori  da  parte  dell'interessato all'amministrazione comunale:   a)  impianti      solari  fotovoltaici  aventi  tutte  le  seguenti  caratteristiche (ai sensi dell'art.11, comma 3, del D.Lgs.  N. 115/2008):   i. impianti aderenti o integrati nei tetti di edifici esistenti  con  la  stessa  inclinazione  e  lo  stesso  orientamento  della falda e i cui componenti non modificano la sagoma degli edifici stessi;   ii. la superficie dell'impianto non è superiore a quella del tetto su cui viene realizzato;  iii. gli interventi non ricadono nel campo  di  applicazione del D.Lgs. N. 42/2004 e s.m.i. (Codice dei  beni culturali e del paesaggio). 

 Linee guida per l’autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili     6  Le informazioni contenute nel presente documento sono tutelate dal diritto d’autore e possono essere usate solo in conformità alle norme vigenti. In particolare Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico si riserva tutti i diritti sulla scheda e su tutti i relativi contenuti. Il materiale e i contenuti presentati nel documento sono stati attentamente vagliati e analizzati, e sono stati elaborati con la massima cura. In ogni caso errori, inesattezze e omissioni sono possibili. Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico declina qualsiasi responsabilità per errori ed omissioni eventualmente presenti nel sito.   b) impianti solari fotovoltaici aventi tutte le seguenti caratteristiche (ai sensi dell'art.6, comma 1, lett.  d) del DPR 380/2001):   i. realizzati su edifici esistenti o sulle loro pertinenze;   ii. aventi una capacità di generazione compatibile con il regime di scambio sul posto;   iii. realizzati al di fuori della zona A) di cui al D.M. n. 1444/1968;   Sono invece realizzabili mediante denuncia di inizio attività:   a) impianti solari fotovoltaici non ricadenti fra quelli precedenti aventi tutte le seguenti caratteristiche:   i. moduli fotovoltaici sono collocati sugli edifici;   ii. la superficie complessiva dei moduli fotovoltaici dell'impianto non sia superiore a quella del tetto  dell'edificio sul quale i moduli sono collocati.   b) impianti solari fotovoltaici non ricadenti fra quelli di sopra, aventi capacità di generazione inferiore ai  20 kW.  Sono infine soggette a DIA le opere di rifacimento realizzate sugli impianti  fotovoltaici esistenti che  non comportano variazioni delle dimensioni fisiche degli apparecchi, della volumetria delle strutture e  dell'area destinata a ospitare gli impianti stessi, ne’delle opere connesse.    3.2:  Biomassa,  gas  di  discarica,  gas  residuati  dai  processi  di  depurazione  e  biogas:  DIA o comunicazione?  I  seguenti  interventi  sono  considerati  attività  ad  edilizia  libera  e  sono  realizzati  previa  comunicazione (anche per via telematica) dell'inizio  dei  lavori  da  parte  dell'interessato  all'amministrazione comunale:   a) Impianti alimentati da biomasse, gas di discarica,  gas  residuati  dai  processi  di  depurazione  e  biogas  aventi  tutte  le  seguenti  caratteristiche  (ai  sensi  dell'art.  ventisette,  comma  20,  della  legge  n.  99  del  2009):   i. operanti in assetto cogenerativo;   ii. aventi una capacità di generazione massima inferiore a 50 kWe (microgenerazione);   b) impianti alimentati da biomasse, gas di discarica, gas residuati dai processi di depurazione e biogas  non ricadenti fra quelli di cui al punto a) e aventi tutte le seguenti caratteristiche (ai  sensi degli artt. 6 e  123 del DPR 380/2001):   i.  realizzati  in  edifici  esistenti,  sempre  che  non  alterino  i  volumi  e  le  superfici,  non  comportino  modifiche  delle  destinazioni  di  uso,  non  riguardino  le  parti  strutturali  dell'edificio,  non  comportino  aumento del numero delle unità  immobiliari e non implichino incremento dei parametri urbanistici;  

 Linee guida per l’autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili     7  Le informazioni contenute nel presente documento sono tutelate dal diritto d’autore e possono essere usate solo in conformità alle norme vigenti. In particolare Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico si riserva tutti i diritti sulla scheda e su tutti i relativi contenuti. Il materiale e i contenuti presentati nel documento sono stati attentamente vagliati e analizzati, e sono stati elaborati con la massima cura. In ogni caso errori, inesattezze e omissioni sono possibili. Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico declina qualsiasi responsabilità per errori ed omissioni eventualmente presenti nel sito.  ii.  aventi  una  capacità  di  generazione  compatibile  con  il  regime  di  scambio  sul  posto  (fino  a  200  kW).   Sono, invece, realizzabili mediante denuncia di inizio attività:   a) impianti di generazione elettrica alimentati da biomasse, gas di discarica, gas residuati dai processi  di depurazione e biogas non ricadenti fra quelli di cui sopra ed aventi tutte le seguenti caratteristiche  (ai sensi dell'art. 27, comma 20, della Legge n.99/ 2009):   i. operanti in assetto cogenerativo;   ii. aventi una capacità di generazione massima inferiore a 1000 kWe (piccola cogenerazione) ovvero a  3000 kWt;  b) impianti di generazione elettrica alimentati da biomasse, gas di discarica, gas residuati dai processi  di depurazione e biogas, non ricadenti fra quelli dei casi precedenti ed aventi capacità di generazione  inferiori ai 250 kW.     3.3: Eolico: DIA o comunicazione?  I  seguenti  interventi  sono  considerati  attività  edilizia  libera e sono realizzati previa comunicazione (anche per  via telematica) dell'inizio dei lavori da parte dell'interessato  all'amministrazione comunale:   Impianti  eolici  aventi  tutte  le  seguenti  caratteristiche  (ai  sensi dell'art. 11, comma 3, del D.Lgs. N. 115/2008):  i. installati sui tetti degli edifici esistenti di singoli generatori  eolici con altezza complessiva non superiore a 1,5 metri  e diametro non superiore a 1 metro;  ii.  gli  interventi  non  ricadono  nel  campo  di  applicazione  del  D.Lgs.  N.  42/2004  e  s.m.i.  (Codice  dei  beni culturali e del paesaggio).   b) Torri anemometriche finalizzate alla misurazione temporanea del vento aventi tutte le seguenti  caratteristiche:  i. realizzate mediante strutture mobili, semifisse o comunque amovibili;   ii.  installate  in  aree  non  soggette  a  vincolo  o  a  tutela,  a  condizione  che  vi  sia  il  consenso  del  proprietario del fondo;   iii. sia previsto che la rilevazione non duri piu' di 36 mesi;  iv.  entro  un  mese  dalla  conclusione  della  rilevazione  il  soggetto  titolare  rimuove  le  predette  apparecchiature ripristinando lo stato dei luoghi.   Sono invece realizzabili mediante denuncia di inizio attività:   a) impianti eolici non ricadenti fra quelli di cui alla lettera a) ed aventi capacità di generazione inferiore  a 60 kW;  

 Linee guida per l’autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili     8  Le informazioni contenute nel presente documento sono tutelate dal diritto d’autore e possono essere usate solo in conformità alle norme vigenti. In particolare Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico si riserva tutti i diritti sulla scheda e su tutti i relativi contenuti. Il materiale e i contenuti presentati nel documento sono stati attentamente vagliati e analizzati, e sono stati elaborati con la massima cura. In ogni caso errori, inesattezze e omissioni sono possibili. Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico declina qualsiasi responsabilità per errori ed omissioni eventualmente presenti nel sito.   b) Torri anemometriche finalizzate alla misurazione temporanea del vento nel caso in cui si preveda  una rilevazione di durata superiore ai 36 mesi;  Sono inoltre soggette a DIA le opere di rifacimento realizzate sugli impianti eolici esistenti che non  comportano  variazioni  delle  dimensioni  fisiche  degli  apparecchi,  della  volumetria  delle  strutture  e  dell'area destinata ad ospitare gli impianti stessi, ne' delle opere connesse.    3.4: Idroelettrico e geotermoelettrico: DIA o comunicazione?    I  seguenti  interventi  sono  considerati  attività  a  edilizia  libera  e  sono realizzati previa comunicazione (anche per via telematica)  dell'inizio  dei  lavori  da  parte  dell'interessato  all'amministrazione  comunale:   a) impianti  idroelettrici e geotermoelettrici aventi tutte le seguenti  caratteristiche (ai  sensi  degli artt. 6 e 123, del DPR 380/ 2001):   i. realizzati in edifici esistenti sempre che non alterino i volumi e  le  superfici,  non  comportino  modifiche  delle  destinazioni  di  uso,  non  riguardino  le  parti  strutturali  dell'edificio,  non  comportino  aumento del numero delle unità immobiliari e non implichino incremento dei parametri urbanistici   ii.  aventi  una  capacità  di  generazione  compatibile  con  il  regime  di  scambio  sul  posto  (200  kW).     Sono invece realizzabili mediante denuncia di inizio attività:  b)  impianti  idroelettrici  non  ricadenti  fra  quelli  di  cui  alle  lettere  a)  e  aventi  capacità  di  generazione  inferiori a 100 kW.       

 Linee guida per l’autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili     9  Le informazioni contenute nel presente documento sono tutelate dal diritto d’autore e possono essere usate solo in conformità alle norme vigenti. In particolare Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico si riserva tutti i diritti sulla scheda e su tutti i relativi contenuti. Il materiale e i contenuti presentati nel documento sono stati attentamente vagliati e analizzati, e sono stati elaborati con la massima cura. In ogni caso errori, inesattezze e omissioni sono possibili. Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico declina qualsiasi responsabilità per errori ed omissioni eventualmente presenti nel sito.  4  Procedimento unico   4.1: Contenuti dell’istanza per l’autorizzazione unica  L'istanza per il rilascio dell'autorizzazione unica deve essere corredata da:  a) progetto definitivo dell'iniziativa (comprensivo delle opere per la connessione alla rete e delle altre  infrastrutture indispensabili previste);   b) relazione tecnica (deve indicare i dati generali del proponente, la descrizione delle caratteristiche  della  fonte  utilizzata,  la  descrizione  dell'intervento  e  del  relativo  crono  programma,  del  piano  di  dismissione degli impianti e di ripristino dello stato dei luoghi (con relativa stima dei costi) e, infine,  un'analisi  delle  possibili  ricadute  sociali,  occupazionali  ed  economiche  dell'intervento  a    livello   locale per gli impianti di potenza superiore ad 1 MW.    c) la documentazione da cui risulti la disponibilità dell'area su cui realizzare l'impianto e delle opere   connesse,  comprovata  da  titolo  idoneo  alla  costruzione  dell'impianto  e  delle  opere  connesse,  ovvero,  nel  caso  in  cui  sia  necessaria,  la  richiesta  di  dichiarazione  di  pubblica  utilità  delle  opere  connesse e di apposizione del vincolo preordinato all'esproprio.    e) per gli impianti idroelettrici, concessione di derivazione d'acqua per uso idroelettrico qualora sia  stata già acquisita;    f)  preventivo  per  la  connessione  redatto  dal  gestore  della  rete  elettrica  nazionale  o  della  rete    di   distribuzione  secondo  le  disposizioni  di  cui  agli  art.  6  e  19  della  Del.  AEEG  ARG/elt  99/08  e  successive disposizioni in materia, esplicitamente accettato dal proponente;     g)  certificato  di  destinazione  urbanistica  ed  estratto  dei  mappali  e  delle  norme  d'uso  del  piano  paesaggistico regionale con  riferimento alle aree interessate dall'intervento nonché, ove prescritta,  la relazione paesaggistica di cui al DPCM 12 dicembre 2005;     h) ove prescritta, documentazione prevista dal D.Lgs. 4/2008 per la verifica di assoggettabilità alla  valutazione  d’impatto    ambientale  ovvero  per  la  valutazione  di  impatto  ambientale  e  la  valutazione di incidenza, relativa al progetto di cui alla lettera a);     i)  ricevuta di pagamento degli oneri istruttori, ove previsti;    

 Linee guida per l’autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili     10  Le informazioni contenute nel presente documento sono tutelate dal diritto d’autore e possono essere usate solo in conformità alle norme vigenti. In particolare Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico si riserva tutti i diritti sulla scheda e su tutti i relativi contenuti. Il materiale e i contenuti presentati nel documento sono stati attentamente vagliati e analizzati, e sono stati elaborati con la massima cura. In ogni caso errori, inesattezze e omissioni sono possibili. Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico declina qualsiasi responsabilità per errori ed omissioni eventualmente presenti nel sito.  j) impegno alla corresponsione all'atto di avvio dei lavori di una cauzione a garanzia dell’esecuzione  degli interventi di dismissione e delle opere di ripristino, da versare a   favore dell'amministrazione  procedente mediante fideiussione bancaria o assicurativa. Tale cauzione è rivalutata sulla base del  tasso di inflazione programmata ogni 5 anni.     k) nel caso in cui il preventivo per la connessione comprenda una stazione di raccolta potenzialmente  asservibile a più impianti e le opere in esso individuate siano soggette a valutazione  di  impatto  ambientale, la relazione che il gestore di rete rende disponibile al produttore deve ricomprendere  anche  considerazioni  operate  al  fine  di  ridurre  l'estensione  complessiva  e  contenere  l'impatto  ambientale delle infrastrutture di rete;    l) copia delle comunicazioni effettuate alle Soprintendenze concernenti la verifica della sussistenza  di  eventuali  procedimenti  di  tutela.  Le  Sopraintendenze  hanno  l’obbligo,  entro  15  giorni  dal  ricevimento della comunicazione, di informare l’amministrazione procedente circa l’eventuale esito  positivo di detta verifica, al fine  di consentire alla stessa amministrazione, nel rispetto dei termini  previsti, di convocare alla conferenza  di  servizi le soprintendenze suddette.  L'istanza è inoltre corredata della specifica documentazione eventualmente richiesta dalle normative  di settore di volta in  volta rilevanti per l'ottenimento di autorizzazioni, concessioni, nullaosta o atti di  assenso comunque denominati che confluiscono nel procedimento unico e di cui è fornito un elenco di  seguito:  1. autorizzazione ambientale integrata (D.Lgs. n. 59/2005);  2. autorizzazione paesaggistica (art.146 del D.Lgs. 42/2004 e s.m.i.);  3. valutazione dell'impatto ambientale (D.Lgs. n. 152/06);  4. autorizzazione alle emissioni in atmosfera (D.Lgs. n. 152/06);  5. autorizzazione alla gestione dei rifiuti (D.Lgs. n. 152/06);  6. nulla  osta di competenza dell'Ente  di  gestione dell'area protetta (L. 394/1991);  7. permesso di costruire (DPR 380/2001) di competenza del Comune interessato;  8.parere di conformità del progetto alla normativa di prevenzione incendi (D.P.R. n. 37/1998) rilasciato dal Ministero dell'Interno - comando Provinciale VV.FF.;  9.  nulla  osta  delle  Forze  Armate  (Esercito,  Marina,  Aeronautica)  per  le  servitù  militari  e  per  la sicurezza del volo a bassa  quota solo se necessario e solo nel caso di impianti ubicati in prossimità di zone sottoposte a vincolo militare;  10. nulla osta idrogeologico (R.D. n. 3267/1923);  11. nulla osta sismico (L. 64/1974 e successivi provvedimenti attuativi);  12.  nulla  osta  per  la  sicurezza  del  volo  da  rilasciarsi  da    parte  dell'aeronautica  civile  (ENAC  ENAV) (R.D.n. 327/1942 recante il codice della navigazione);  13.  mutamento  di  destinazione  d'uso  temporaneo  o  definitivo  dei  terreni  gravati  da  uso  civico  (L. 1766/1927 e s.m.i.);  14. autorizzazione al taglio degli alberi prevista dalle leggi Regionali; 15. verifica di coerenza con i limiti alle emissioni sonore rilasciata dall'amministrazione competente (L. 447/1995 e s.m.i.);  16.  nulla  osta  dell'ispettorato  del  Ministero    delle    comunicazioni  oggi  Ministero  dello  sviluppo economico (D.Lgs. n. 259/2003);  17. autorizzazione all'attraversamento e all'uso delle strade ai sensi del Codice della strada; 18. autorizzazione agli scarichi rilasciata dall'autorità‘ competente (D.Lgs. 152/2006);  

 Linee guida per l’autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili     11  Le informazioni contenute nel presente documento sono tutelate dal diritto d’autore e possono essere usate solo in conformità alle norme vigenti. In particolare Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico si riserva tutti i diritti sulla scheda e su tutti i relativi contenuti. Il materiale e i contenuti presentati nel documento sono stati attentamente vagliati e analizzati, e sono stati elaborati con la massima cura. In ogni caso errori, inesattezze e omissioni sono possibili. Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico declina qualsiasi responsabilità per errori ed omissioni eventualmente presenti nel sito.  19. nulla osta minerario relativo all'interferenza dell'impianto e delle relative linee di collegamento alla rete  elettrica con le attività minerarie (R.D. n. 1775/1933).       4.2: Avvio e svolgimento del procedimento unico  Il  procedimento  unico  si  svolge  tramite  conferenza  di    servizi  (preceduta  eventualmente  da  una  conferenza  di  servizi  preliminare  esplorativa),  nell'ambito  della  quale  confluiscono  tutti  gli  apporti  amministrativi  necessari  per  la  costruzione  e  l'esercizio  dell'impianto,  delle  opere  connesse  e  delle  infrastrutture indispensabili.     La  documentazione  elencata  in  precedenza  (fermo  restando  la  documentazione  imposta  dalle  normative  di  settore  e  indicata  dalla  regione  o  dalle  Province)  è  considerata  contenuto  minimo  dell'istanza ai   fini   della sua procedibilità.    Entro  15  giorni  dalla  presentazione  dell'istanza,  l'Amministrazione  competente,  verificata  la  completezza formale della documentazione, comunica al richiedente l'avvio del procedimento ai sensi  degli artt. 7 e 8 della L. 241/1990 e s.m.i., ovvero comunica la improcedibilità dell'istanza per carenza  della  documentazione  prescritta;  in  tal  caso  il  procedimento  può  essere  avviato  solo  alla  data  di  ricevimento  dell'istanza  completa.  Trascorso  detto  termine  senza  che  l'amministrazione  abbia  comunicato l'improcedibilità', il procedimento si intende avviato.     Entro 30 giorni dal ricevimento dell'istanza, l'amministrazione convoca la conferenza dei servizi che si  svolge con le modalità di cui agli art. 14 e seguenti della L.241/1990 e s.m.i.  Ai  sensi  dell'art.  27,  comma  43,  della  L.  99/2009  la  verifica  di  assoggettabilità  alla  VIA  si  applica:    a) agli impianti per la produzione di energia mediante lo sfruttamento del vento di potenza nominale  complessiva superiore a 1MW;   b) agli impianti da fonti  rinnovabili non termici, di potenza nominale complessiva superiore a 1 MW.    Il gestore della rete cui si prevede di connettere l'impianto partecipa alla conferenza di servizi senza  diritto  di  voto.  Alla conferenza possono partecipare (senza diritto di voto) i concessionari e i gestori  di  pubblici  servizi  nel  caso  in  cui  il  procedimento  amministrativo  e  il  progetto  dedotto  in  conferenza  abbia  effetto  diretto  o  indiretto  sulla  loro  attività.    A  tali  fini  e'  inviata  con  congruo  anticipo  la  comunicazione della convocazione della conferenza di servizi.  L'ulteriore  documentazione  o  i  chiarimenti  ritenuti  necessari  per  la  valutazione  dell'intervento  sono  richiesti  dall'Amministrazione  procedente  in  un'unica  soluzione  ed  entro  90  giorni  dall'avvio  del  procedimento.  Se  il  proponente  non  fornisce  la  documentazione  integrativa  entro  i  successivi  30  giorni, salvo proroga per un massimo di ulteriori 30 giorni concessa a  fronte  di comprovate esigenze  tecniche, si procede all'esame del progetto sulla base degli elementi disponibili.  

 Linee guida per l’autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili     12  Le informazioni contenute nel presente documento sono tutelate dal diritto d’autore e possono essere usate solo in conformità alle norme vigenti. In particolare Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico si riserva tutti i diritti sulla scheda e su tutti i relativi contenuti. Il materiale e i contenuti presentati nel documento sono stati attentamente vagliati e analizzati, e sono stati elaborati con la massima cura. In ogni caso errori, inesattezze e omissioni sono possibili. Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico declina qualsiasi responsabilità per errori ed omissioni eventualmente presenti nel sito.  Nel  caso  di  progetti  sottoposti  a  valutazione  di    impatto    ambientale,  i  termini  per  la  richiesta  di  integrazioni e di produzione della relativa documentazione sono quelli individuati dall'art. 26, comma 3,  del D.Lgs. 152/2006 ovvero quelli individuati dalle norme regionali di attuazione.   Gli  esiti  delle  procedure  di  verifica  di  assoggettabilità  o  di  valutazione  di    impatto    ambientale,  comprensive, ove previsto, della valutazione d’incidenza nonché di tutti gli atti autorizzatori comunque  denominati  in  materia  ambientale,  sono  contenuti  in  provvedimenti  espressi  e  motivati  che  confluiscono nella conferenza dei servizi.   I  lavori  della  conferenza  di  servizi  rimangono  sospesi  fino  al  termine  prescritto  per  la  conclusione  di  dette  procedure.  Decorso  tale  termine  senza  che  sia  intervenuto  un  provvedimento  esplicito  sulla  verifica di assoggettabilità, il responsabile del procedimento convoca l'autorità' competente affinché si  esprima nella conferenza dei servizi.     Entro la data in cui è prevista la riunione conclusiva della conferenza dei servizi, il proponente, pena la  conclusione  del  procedimento  con  esito  negativo,  fornisce  la  documentazione  atta  a  dimostrare  la  disponibilità del suolo su cui è ubicato l'impianto fotovoltaico o a biomassa.  Le  amministrazioni  competenti  determinano  in  sede  di  riunione  di  conferenza  di  servizi  eventuali  misure di compensazione a  favore dei Comuni, di carattere ambientale e territoriale e non meramente  patrimoniali o economiche.     Il  termine  per  la  conclusione  del  procedimento  unico,  da  computarsi  tenuto  conto  delle  eventuali  sospensioni  viste,  non  può  comunque  essere  superiore  a  180  giorni  decorrenti  dalla  data  di  ricevimento  dell'istanza.    In  caso  contrario  le  pubbliche  amministrazioni  sono  tenute  al  risarcimento   del    danno  ingiusto  cagionato  in    conseguenza    dell'inosservanza  dolosa  o  colposa  del  termine  di  conclusione del procedimento. Per le altre tipologie di progetti sottoposti a verifica di assoggettabilità a  VIA, resta fermo quanto previsto dal D. Lgs. 152/2006.     

 Linee guida per l’autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili     13  Le informazioni contenute nel presente documento sono tutelate dal diritto d’autore e possono essere usate solo in conformità alle norme vigenti. In particolare Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico si riserva tutti i diritti sulla scheda e su tutti i relativi contenuti. Il materiale e i contenuti presentati nel documento sono stati attentamente vagliati e analizzati, e sono stati elaborati con la massima cura. In ogni caso errori, inesattezze e omissioni sono possibili. Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico declina qualsiasi responsabilità per errori ed omissioni eventualmente presenti nel sito.    Il Ministero per i beni e le attività culturali partecipa:   a)  al  procedimento  per  l'autorizzazione  di  impianti  alimentati  da  fonti  rinnovabili  localizzati  in  aree  sottoposte a tutela ai sensi D.Lgs, n. 42/2004 s.m.i. (Codice dei beni culturali e del paesaggio);    b)  nell'ambito  dell'istruttoria  di  valutazione  di  impatto  ambientale,  qualora  prescritta  per  gli  impianti  eolici  con  potenza  nominale  maggiore  di  1  MW,  anche  qualora  l'impianto  non  ricada  in  area  sottoposta a tutela ai  sensi  del citato D.Lgs. N. 42/2004;     c)  al  procedimento  per  l'autorizzazione  di  impianti  alimentati  da  fonti  rinnovabili  localizzati  in  aree  contermini a quelle sottoposte a tutela ai sensi del D.Lgs. N 42/2004;    d)  nei casi in cui la Soprintendenza verifichi che l'impianto ricade in aree interessate da procedimenti  di tutela ovvero da procedure di accertamento della sussistenza di beni archeologici in itinere alla  data di presentazione dell'istanza di autorizzazione unica.   4.3: Contenuti essenziali dell’autorizzazione unica  L'autorizzazione  unica  sostituisce  a  tutti  gli  effetti  ogni  autorizzazione,  nullaosta  o  atto  di  assenso  comunque denominato di competenza delle amministrazioni coinvolte e costituisce titolo a costruire ed  esercire  l'impianto,  le  opere  connesse  e  le  infrastrutture  indispensabili  in  conformità  al  progetto  approvato  e  nei  termini  ivi  previsti  e,  ove  occorra,  dichiarazione    di    pubblica    utilità,  indifferibilità  e  urgenza delle opere.  Ove occorra, l'autorizzazione unica costituisce di per se variante allo strumento urbanistico.  Si tenga  presente  che  gli  impianti  a  fonti  rinnovabili  possono  essere  ubicati  in  zone  classificate  agricole  dai  vigenti piani  urbanistici, nel qual caso l'autorizzazione unica non dispone la variante dello strumento  urbanistico.     Restano ferme le previsioni dei piani paesaggistici e delle prescrizioni d'uso indicate nei provvedimenti  di dichiarazione di notevole interesse pubblico ai sensi del D.Lgs. N. 42/2004 e s.m.i. (Codice dei beni  culturali e del paesaggio) nei casi previsti.  L'autorizzazione include le eventuali prescrizioni alle quali è subordinata la realizzazione e l'esercizio  dell'impianto e definisce le specifiche modalità per l'ottemperanza all'obbligo della rimessa in pristino  dello  stato  dei  luoghi  a    seguito    della  dismissione  dell'impianto  o,  per  gli  impianti    idroelettrici,  per  l’ottemperanza all'obbligo della esecuzione di misure di reinserimento e recupero ambientale.  

 Linee guida per l’autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili     14  Le informazioni contenute nel presente documento sono tutelate dal diritto d’autore e possono essere usate solo in conformità alle norme vigenti. In particolare Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico si riserva tutti i diritti sulla scheda e su tutti i relativi contenuti. Il materiale e i contenuti presentati nel documento sono stati attentamente vagliati e analizzati, e sono stati elaborati con la massima cura. In ogni caso errori, inesattezze e omissioni sono possibili. Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico declina qualsiasi responsabilità per errori ed omissioni eventualmente presenti nel sito.  L'autorizzazione unica prevede un termine per l'avvio e la conclusione dei lavori decorsi i quali, salvo  proroga, la stessa perde efficacia.   Un aspetto da considerare con attenzione è il corretto inserimento degli impianti nel paesaggio e sul  territorio.    Al fine di ottenere una valutazione positiva di un progetto è importante che siano presenti (anche non  contemporaneamente)  alcuni  requisiti,  ovvero  una  buona  progettazione  degli  impianti,  la  valorizzazione  dei  potenziali  energetici  delle  diverse  risorse  rinnovabili  presenti  nel  territorio  nonché  della loro capacità di sostituzione delle fonti fossili, il minor consumo possibile del territorio, il riutilizzo  di  aree  già  degradate  da  attività  antropiche,  pregresse  o  in  atto  (siti  industriali,  cave,  discariche,  siti  contaminati, ecc.), lo sfruttamento di infrastrutture esistenti e, dove necessari, la bonifica e il ripristino  ambientale  dei  suoli  e/o  delle  acque  sotterranee.  Ancora:  una  progettazione  legata  alle  specificità  dell'area  in  cui  è  realizzato  l'intervento,  la  ricerca  e  la  sperimentazione  di  soluzioni  progettuali  ed  elementi  tecnologici  innovativi,  il  coinvolgimento  dei  cittadini  in  un  processo  di  comunicazione  e  informazione  preliminare  all'autorizzazione  e  realizzazione  degli  impianti  o  di  formazione  per  personale  e  maestranze  future,  e,  infine,  nel  caso  di  impianti  alimentati  a  biomasse,  l'effettiva  valorizzazione  del  recupero  di  energia      termica  prodotta  nei  processi  di  cogenerazione.   Con specifico riguardo agli impianti eolici sono previsti come vedremo successivamente criteri specifici  di corretto inserimento nel paesaggio e sul territorio.    Anche proprio in virtù di quanto detto sopra al fine di accelerare l'iter di autorizzazione alla costruzione  e all'esercizio degli impianti alimentati da fonti  rinnovabili le Regioni e le Province autonome possono  procedere all’indicazione di aree e siti non idonei all’installazione di specifiche tipologie di impianti.  L'individuazione della non idoneità dell'area e' operata dalle Regioni attraverso un'apposita istruttoria  avente  a  oggetto  la  difesa  ambientale,  paesaggistica,  storica,  artistica,  ecc.  Gli  esiti  dell'istruttoria  dovranno  contenere,  in  relazione  a  ciascun’area  individuata  come  non  idonea  in    relazione    a  specifiche  tipologie  e/o  dimensioni  di  impianti,  la  descrizione  delle  incompatibilità  riscontrate  con  gli  obiettivi di protezione individuati nelle disposizioni esaminate.  Le  Regioni  e  le  Province  autonome  dovranno  conciliare  le  politiche  di  tutela  dell'ambiente  e  del   paesaggio  con  quelle  di  sviluppo  e  valorizzazione  delle  energie  rinnovabili  attraverso  atti  di  programmazione  congruenti  con  la  quota  minima  di  produzione  di  energia  da  fonti  rinnovabili  loro  assegnata (burden sharing), assicurando uno sviluppo equilibrato delle diverse fonti.        

 Linee guida per l’autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili     15  Le informazioni contenute nel presente documento sono tutelate dal diritto d’autore e possono essere usate solo in conformità alle norme vigenti. In particolare Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico si riserva tutti i diritti sulla scheda e su tutti i relativi contenuti. Il materiale e i contenuti presentati nel documento sono stati attentamente vagliati e analizzati, e sono stati elaborati con la massima cura. In ogni caso errori, inesattezze e omissioni sono possibili. Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico declina qualsiasi responsabilità per errori ed omissioni eventualmente presenti nel sito.  5  Impianti eolici    Un  capitolo  a  parte  delle  Linee  Guida  è  dedicato  al  corretto  inserimento  degli  impianti  eolici,  soprattutto se di grandi dimensioni, nel paesaggio e alle dinamiche di interazione con flora, fauna ed  ecosistemi, suggerendo possibili forme di mitigazione. Se possibile, è consigliabile, per minimizzare gli  impatti, il recupero di aree già degradate quando questo è compatibile con la risorsa eolica proprio al  fine  di  minimizzare  tali  impatti.Il  primo  passo  consiste  nell’effettuare  un’attenta  analisi  del  paesaggio  all’interno  del  quale  sarà  inserito  il  futuro  impianto  eolico  al  fine  di  valutare  la  compatibilità  di  quest’ultimo all’interno dei luoghi preesistenti.  Ciò va fatto tramite innanzitutto un accurato sopralluogo, durante il quale dovranno essere fatte delle  fotografie  dei  luoghi  così  come  essi  si  presentano  prima  dell’intervento  e  delle  simulazioni  di  come  essi  si  presenteranno  successivamente  allo  stesso,  anche  tramite  rendering.Inoltre  dovrà  essere  prevista un’analisi dei livelli di tutela in ambito paesaggistico, urbanistico,territoriale, dei beni culturali,  storico, naturalistico, e quanto altro ritenuto opportuno.    Particolare attenzione bisogna prestare alla definizione del bacino visivo dell'impianto eolico (cioè  della porzione di territorio interessato costituito dall'insieme dei punti di vista da cui l'impianto e'  chiaramente visibile), alla ricognizione dei centri  abitati e dei beni   culturali e paesaggistici distanti in  linea d'aria non meno di cinquanta volte l'altezza massima del più vicino aerogeneratore,  documentando fotograficamente l'interferenza con le nuove strutture, e, infine, alla descrizione  dell'interferenza visiva dell'impianto soprattutto per ciò che concerne  ingombro e alterazione del  valore panoramico del sito oggetto dell'installazione tramite rendering.   Alcune possibili misure di mitigazione consigliate sono il mantenimento delle geometrie consuete del  territorio (ad esempio, una linea di costa o un percorso esistente), l’utilizzo di materiali drenanti  naturali per la viabilità di servizio, l'interramento dei cavidotti a media e bassa tensione, l’utilizzo di  soluzioni cromatiche neutre e di vernici antiriflettenti, qualora disponibili, ove possibile limitare le  segnalazioni di sicurezza solo alle macchine più esposte, prevedere l'assenza di cabine di  trasformazione a base palo e utilizzare tubolari al fine di evitare zone cementate che possono invece  essere sostituite da prato, erba, etc…    Sarebbe opportuno, infine, inserire le macchine in  modo  da evitare l'effetto di eccessivo affollamento  da significativi punti visuali; tale riduzione si può anche ottenere aumentando, a  parità di potenza  complessiva, la potenza unitaria delle macchine e quindi la loro dimensione, riducendone  contestualmente il numero. Ultimo accorgimento è quello di assumere una distanza minima tra le  macchine di 5-7 diametri sulla direzione prevalente del vento e di 3-5 diametri sulla direzione  perpendicolare a quella prevalente del vento.  Per quanto riguarda invece gli impatti su fauna e flora, mentre i primi sono di tipo diretto (ad es. dovuti  alla collisione degli animali con parti dell'impianto) o indiretto (dovuti ad es. alla modificazione o 

 Linee guida per l’autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili     16  Le informazioni contenute nel presente documento sono tutelate dal diritto d’autore e possono essere usate solo in conformità alle norme vigenti. In particolare Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico si riserva tutti i diritti sulla scheda e su tutti i relativi contenuti. Il materiale e i contenuti presentati nel documento sono stati attentamente vagliati e analizzati, e sono stati elaborati con la massima cura. In ogni caso errori, inesattezze e omissioni sono possibili. Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico declina qualsiasi responsabilità per errori ed omissioni eventualmente presenti nel sito.  perdita di siti alimentari e riproduttivi), quello sulla flora è riconducibile unicamente al danneggiamento  e/o all’eliminazione diretta di habitat e specie floristiche. Agli impatti su flora e fauna possono inoltre  essere legate conseguenze generali sugli ecosistemi. Queste tipologie di impatti sono presenti sia in  fase di costruzione dell'impianto eolico, che nella successiva fase di esercizio.    Nello Studio di Impatto Ambientale, qualora previsto, bisognerebbe quindi inserire un’analisi  dell'impatto su vegetazione, flora e fauna (quindi un’analisi vegetazionale, floristica e faunistica,  comprensiva di una descrizione dello stato iniziale dei luoghi), un’analisi degli impatti (devono essere  valutate e minimizzate le modifiche che si verificano su habitat, vegetazione e fauna durante la fase di  cantiere quando si costruiscono nuove strade di servizio e delle fondazioni per gli aerogeneratori o si  interra la rete elettrica, e successivamente, e infine deve essere evitato/minimizzato il rischio di  erosione causato dalla impermeabilizzazione delle strade di servizio e dalla costruzione dell'impianto).  E' opportuno valutare i possibili impatti sulle unità ecosistemiche di particolare rilievo (boschi, corsi   d'acqua, zone umide, praterie primarie, ecc.). In particolare per l’impatto faunistico deve essere  effettuata l'analisi degli impatti distintamente sulle/sulle specie più sensibili e su quelle di pregio (in  particolare sull'avifauna e sui chirotteri), valutando i seguenti fattori: modificazione dell’habitat,  probabilità di decessi per collisione, variazione della densità di popolazione.    Tra le possibili misure di mitigazione indicate dal decreto troviamo chiaramente un’indicazione sul  contenimento dei tempi di costruzione, e conseguentemente, della dispersione di polveri nel sito e  nelle aree circostanti, sulla minimizzazione delle modifiche dell'habitat in fase di cantiere e di esercizio  (anche mediante un utilizzo ridotto delle nuove strade realizzate a servizio degli impianti ed utilizzo  esclusivamente per le attività di manutenzione degli stessi) e conseguente ripristino della vegetazione  eliminata durante la fase di cantiere e restituzione alle condizioni  iniziali delle aree interessate  dall'opera non più necessarie alla fase di esercizio (o in caso di impossibilità e' necessario avviare un  piano di recupero ambientale con interventi tesi a favorire la ripresa spontanea della vegetazione  autoctona). Viene anche suggerito di utilizzare aerogeneratori con torri tubolari, con bassa velocità di  rotazione delle pale e privi di tiranti, e di adoperare accorgimenti, nella colorazione delle pale, tali da  aumentare la percezione del rischio da parte dell'avifauna.    Infine si consiglia l’inserimento di eventuali interruttori e trasformatori all'interno della cabina e  l’interramento o isolamento per il trasporto dell'energia su le linee elettriche a bassa e media tensione,  mentre per quelle ad alta tensione potranno essere previsti spirali o sfere colorate.  Passiamo agli aspetti geomorfologici. Nel progetto dovrà essere esplicitamente indicata la  localizzazione delle pale o dei tralicci, la descrizione della viabilità esistente (o, se necessario, dei tratti  di strade esistenti da adeguare e di quelle da realizzare – da limitare il più possibile preferendo quelle  soluzioni che consentano il ripristino dei luoghi una  volta realizzato l'impianto) e la descrizione del  tracciato del collegamento alla rete elettrica nazionale, della rete elettrica esistente e delle cabine da 

 Linee guida per l’autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili     17  Le informazioni contenute nel presente documento sono tutelate dal diritto d’autore e possono essere usate solo in conformità alle norme vigenti. In particolare Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico si riserva tutti i diritti sulla scheda e su tutti i relativi contenuti. Il materiale e i contenuti presentati nel documento sono stati attentamente vagliati e analizzati, e sono stati elaborati con la massima cura. In ogni caso errori, inesattezze e omissioni sono possibili. Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico declina qualsiasi responsabilità per errori ed omissioni eventualmente presenti nel sito.  realizzare. Il progetto statico, da presentare prima  del rilascio finale dell'autorizzazione, dovrà  includere le caratteristiche costruttive delle fondazioni in cemento armato degli aerogeneratori e le  caratteristiche geotecniche del terreno secondo la relazione geologica, geotecnica ed idrogeologica ai  sensi dell'articolo 27 del D.P.R. n. 554/99.    Le acque di dilavamento delle aree di cantiere dovranno essere canalizzate e convogliate verso un  recettore finale, previo eventuale trattamento necessario ad assicurare il rispetto della normativa  nazionale e regionale vigente. Al termine dei lavori deve essere previsto il ripristino morfologico e  vegetazionale di tutte le aree soggette a movimento di terra e della viabilità pubblica e privata,  utilizzata ed eventualmente danneggiata in seguito alle lavorazioni. Come possibili misure di  mitigazione è suggerito il mantenimento di una distanza non inferiore ai 200 m di ciascun  aerogeneratore dalle unità  abitative, o comunque che la distanza di ciascun aerogeneratore dai centri   abitati non sia inferiore a 6 volte l'altezza massima dell'aerogeneratore, e. infine, che la distanza di  ogni turbina eolica da una strada  provinciale o nazionale sia superiore all'altezza massima dell'elica  comprensiva del rotore e comunque non inferiore a 150 m dalla base della torre.    Altri suggerimenti sono evitare pendenze in cui si possano innescare fenomeni di erosione, contenere  il più possibile gli sbancamenti e i riporti di terreno, privilegiare gli elettrodotti di collegamento alla rete  elettrica aerei qualora l'interramento sia insostenibile da un punto di vista ambientale, geologico o  archeologico, e adottare soluzioni progettuali che evitino interferenze in prossimità di aeroporti,  apparati di assistenza alla navigazione aerea e ponti radio di interesse pubblico.  Rimangono da affrontare il discorso dei rumori e delle interferenze elettromagnetiche.  Per quanto concerne il rumore, è opportuno effettuare rilevamenti fonometrici al fine di verificare  l'osservanza dei limiti indicati nel D.P.C.M. del 14.11.1997 e il rispetto di quanto previsto dalla  zonizzazione acustica comunale ai  sensi  della L. 447/95.    Passando all'interferenza elettromagnetica causata dagli impianti eolici, essa è molto ridotta nei casi in  cui il trasporto dell'energia prodotta avviene tramite l'utilizzo di linee  di  trasmissione esistenti.   Diverso e' il caso in cui le linee elettriche siano appositamente progettate e costruite.     Nel caso di linee AT, a completamento  dell'eventuale studio di impatto  ambientale, dovrà essere  allegata una relazione tecnica di calcolo del campo elettrico e del campo di induzione  magnetica  (corredata dai rispettivi diagrammi) che metta in luce il rispetto dei limiti della L. N. 36/2001 e dei  relativi decreti attuativi. In relazione al tratto della centrale in media  tensione (MT), la relazione dovrà  dimostrare il rispetto dei limiti di qualità del campo elettrico e del campo d'induzione magnetica,  indicati dalla normativa in vigore, presso tutte i punti potenzialmente sensibili lungo il percorso del  cavidotto. Gli aerogeneratori possono anche essere fonte di interferenza elettromagnetica a causa  della riflessione e della diffusione delle onde radio che investono la struttura, ovverosia possono 

 Linee guida per l’autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili     18  Le informazioni contenute nel presente documento sono tutelate dal diritto d’autore e possono essere usate solo in conformità alle norme vigenti. In particolare Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico si riserva tutti i diritti sulla scheda e su tutti i relativi contenuti. Il materiale e i contenuti presentati nel documento sono stati attentamente vagliati e analizzati, e sono stati elaborati con la massima cura. In ogni caso errori, inesattezze e omissioni sono possibili. Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico declina qualsiasi responsabilità per errori ed omissioni eventualmente presenti nel sito.  influenzare: le caratteristiche di propagazione delle telecomunicazioni (come qualsiasi ostacolo) e la  forma del segnale ricevuto con eventuale alterazione dell'informazione.   Dovrà quindi essere valutata la possibile interferenza.    Si segnalano di seguito alcune possibili misure di mitigazione:   a) Utilizzo di generatori a bassa velocità e con profili  alari ottimizzati per ridurre l'impatto sonoro;   b) previsione di un’adeguata distanza degli aerogeneratori dalla sorgente del segnale di radioservizio  al   fine   di rendere l'interferenza irrilevante;   c) utilizzo, laddove possibile, di linee di trasmissione esistenti;   d) far confluire le linee ad Alta Tensione in un unico elettrodotto di collegamento, qualora sia  tecnicamente possibile e se la distanza del parco eolico dalla rete di trasmissione nazionale lo  consenta;   e) utilizzare, laddove possibile, linee interrate con una profondità minima di 1 m,protette e accessibili  nei punti di giunzione ed opportunamente segnalate;   f) posizionare, dove possibile, il trasformatore all'interno  della torre.    In fase di progetto dovrà essere effettuata anche un’analisi dei possibili incidenti.  Andrebbe, quindi, fornita opportuna documentazione attestante la certificazione degli aerogeneratori  secondo le norme IEC 61400, dovrebbe essere valutata la gittata massima degli elementi rotanti in  caso di rottura accidentale e, infine, deve essere assicurata la protezione dell'areogeneratore in  caso   di incendio sia in  fase  di cantiere che di esercizio anche con l'utilizzo di dispositivi portatili (estintori).   Gli olii derivanti dal funzionamento a regime del parco eolico dovranno essere trattati e smaltiti  secondo il D.Lgs. n.95/1992 “Attuazione delle Direttive 75/439/CEE e87/101/CEE relative alla  eliminazione degli olii usati”.   Una volta terminata la vita utile dell'impianto (o comunque nel caso in cui l'impianto risulti non  operativo da più di 12 mesi) si dovrà procedere a dismettere lo stesso e ripristinare il sito procedendo  con interventi di riforestazione per riportarlo a condizioni analoghe allo stato originario. A  tale   riguardo il proponente fornirà garanzia della effettiva dismissione e del ripristino del sito.     Oltre a fornire le suddette garanzie per la reale dismissione degli impianti, il progetto di ripristino dovrà  documentare il soddisfacimento dei seguenti criteri:   - annegamento della struttura di fondazione in calcestruzzo sotto  il profilo del suolo per almeno 1 m;   - rimozione completa delle linee elettriche e conferimento agli impianti di recupero e trattamento  secondo la normativa vigente;   - obbligo di comunicazione a tutti i soggetti pubblici interessati.        

 Linee guida per l’autorizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili     19  Le informazioni contenute nel presente documento sono tutelate dal diritto d’autore e possono essere usate solo in conformità alle norme vigenti. In particolare Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico si riserva tutti i diritti sulla scheda e su tutti i relativi contenuti. Il materiale e i contenuti presentati nel documento sono stati attentamente vagliati e analizzati, e sono stati elaborati con la massima cura. In ogni caso errori, inesattezze e omissioni sono possibili. Voltimum Italia s.r.l. a socio Unico declina qualsiasi responsabilità per errori ed omissioni eventualmente presenti nel sito.  Con ciò abbiamo terminato l’esame della Guida in oggetto.   La trattazione non è chiaramente da ritenersi esaustiva rispetto all’argomento trattato, per cui si  rimanda alla lettura del testo ufficiale pubblicato in Gazzetta Ufficiale ed alle normative di settore e  regionali.